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      1. 點(diǎn)餐、購物、停車(chē)繳費……你我身邊的“強制關(guān)注”能否拒絕?
        2023-08-01 09:03 來(lái)源:法人雜志 作者:惠寧寧

        ◎文 《法人》雜志全媒體記者  惠寧寧

        點(diǎn)餐、購物、停車(chē)繳費……生活中,掃碼支付已經(jīng)成為一種消費習慣。但隨之而來(lái)的,一些場(chǎng)所強制要求通過(guò)關(guān)注公眾號繳費,不關(guān)注無(wú)法點(diǎn)餐、不關(guān)注交不了停車(chē)費等現象頻繁出現,不僅給消費者帶來(lái)困擾,也給個(gè)人信息安全帶來(lái)隱患。針對此類(lèi)現象,近日,中國消費者協(xié)會(huì )在全國范圍內開(kāi)展“反對強制關(guān)注公眾號”消費監督工作。

        ▲CFP

        中消協(xié)表示,經(jīng)營(yíng)者將關(guān)注公眾號或使用手機APP、小程序作為消費者行使權利或享受服務(wù)的前提,并在此過(guò)程中獲取與服務(wù)無(wú)關(guān)的消費者個(gè)人信息的行為,違反了消費者權益保護法、個(gè)人信息保護法有關(guān)規定,侵害了消費者自主選擇權、公平交易權,消費者有權拒絕和舉報。

        無(wú)處不在的“掃碼關(guān)注”

        近日,消費者石磊(化名)向《法人》記者反映,前不久,她有個(gè)快遞在豐巢存放超過(guò)24小時(shí),被提示關(guān)注公眾號才能取出。而附近的另一處快遞點(diǎn),要想取出快件,同樣要求必須關(guān)注公眾號。

        不僅取快遞如此,接受記者采訪(fǎng)的多名消費者反映,他們在商場(chǎng)、餐館、停車(chē)場(chǎng)等地遇到過(guò)類(lèi)似情況。

        家住北京市石景山區的馬女士告訴記者,她最近在一家餐館就餐后,發(fā)現必須關(guān)注餐館公眾號才能開(kāi)具發(fā)票。她當時(shí)沒(méi)多想就關(guān)注了,此后,該公眾號不斷推送信息,甚至有些低俗內容,令她不勝其煩,果斷取消關(guān)注。

        前不久,記者在淘寶某商家退貨,按照網(wǎng)頁(yè)提示的流程預約快遞員上門(mén)取貨。此前通過(guò)這種方式退貨,記者會(huì )收到一條帶有取件碼短信,或者在淘寶賬戶(hù)內查看取件碼。而這次,記者收到短信通知,需要打開(kāi)網(wǎng)址關(guān)注公眾號才能看到取件碼,即使通過(guò)淘寶個(gè)人賬戶(hù)也無(wú)法獲得。7月5日,記者就此事致電菜鳥(niǎo)裹裹客服,工作人員回復稱(chēng):“為了保護個(gè)人信息安全,不再以短信形式發(fā)送取件碼。如果不關(guān)注公眾號,可通過(guò)淘寶賬戶(hù)下單頁(yè)面查看?!?/p>

        家住北京市朝陽(yáng)區的消費者李剛(化名)在售賣(mài)柜購物時(shí)也遇到類(lèi)似情況。除了必須關(guān)注公眾號,而且還要提供一些個(gè)人信息,如手機號碼、姓名等都必須授權給商家,只有這樣才能成功購買(mǎi)柜內商品?!爸劣谏碳矣袥](méi)有采取個(gè)人信息保護措施,是否會(huì )濫用收集到的個(gè)人信息,誰(shuí)也不知道?!崩顒傉f(shuō)。

        ▲杭州,動(dòng)漫迷在進(jìn)行掃碼關(guān)注公眾號 CFP

        不少消費者反映:“明明只是掃碼付款,后續卻因為關(guān)注了公眾號被頻繁推送各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)信息?!北臼欠奖闵畹膽?,卻給消費者帶來(lái)困擾。而除了經(jīng)常收到推送信息外,潛在的個(gè)人信息泄露等安全風(fēng)險也不容忽視。

        “掃碼強制關(guān)注公眾號,可能違反消費者權益保護法相關(guān)規定,如‘消費者享有知悉其購買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權利’‘消費者享有自主選擇服務(wù)的權利’‘個(gè)人信息依法受到保護’,如掃碼(付費等)必須先關(guān)注公眾號,沒(méi)有可選其他選項,消費者不具有選擇權,這與消費者權益保護法的規定就相悖了?!苯?,北京市國漢律師事務(wù)所律師郭志宇接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

        “強制關(guān)注公眾號后,消費者可能面臨個(gè)人信息被違法共享、買(mǎi)賣(mài)、交互使用、個(gè)人信息被泄露,從而衍變更多的財產(chǎn)、人身安全風(fēng)險?!惫居钫f(shuō)。

        7月5日,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì )消費者權益保護法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉俊海接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),商家的“強行關(guān)注”行為,沒(méi)有尊重消費者自主選擇權。而且他認為,一些公眾號沒(méi)有安全保障?!跋M者關(guān)注的公眾號里,有的內容低俗,有的對于消費者進(jìn)行跟蹤,刺探消費者照片、通訊記錄等,甚至可能存在‘釣魚(yú)’陷阱。對于各種安全沒(méi)有充分保障的微信公眾號,消費者有權拒絕?!?/p>

        “強制關(guān)注”涉嫌違法

        對于必須掃碼或關(guān)注公眾號才能開(kāi)具發(fā)票的行為,7月5日,中國法學(xué)會(huì )消費者權益保護法研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳音江接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),這種做法“不合理也不合法”。他指出,消費者權益保護法明確規定:經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應當按照國家有關(guān)規定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據;消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據的,經(jīng)營(yíng)者必須出具。也就是說(shuō),給消費者提供發(fā)票是經(jīng)營(yíng)者的法定責任和義務(wù)。如果通過(guò)格式條款設置掃碼才能開(kāi)具發(fā)票的條件,顯然限制了消費者的權利,明顯屬于不公平的格式條款,涉嫌利用格式條款并借助技術(shù)手段損害消費者合法權益。他認為,消費者遇到這樣的情況,可以向稅務(wù)部門(mén)投訴舉報,要求商家提供發(fā)票等消費憑據。

        商家通過(guò)掃碼方式強制獲取消費者個(gè)人信息,如規定點(diǎn)菜、停車(chē)需要把個(gè)人頭像、電話(huà)號碼等信息授權給商家,而這些個(gè)人信息授權完全不必要?!叭绻碳乙欢ㄒ@取這些信息才能提供服務(wù),甚至把收集到的信息用作其他用途,都涉嫌違反消費者權益保護法和個(gè)人信息保護法有關(guān)規定。消費者有權拒絕,也有權舉報?!标愐艚f(shuō)。

        消費者權益保護法規定,經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息,應當公開(kāi)其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

        郭志宇表示,強制關(guān)注公眾號還涉嫌違反網(wǎng)絡(luò )安全法、個(gè)人信息保護法等規定,公安部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全保護指南》也作了具體規定:“個(gè)人信息收集前,應當遵循合法、正當、必要的原則向被收集的個(gè)人信息主體公開(kāi)收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍等信息?!睆娬{的是收集前除了征詢(xún)消費者的授權,還要向消費者展示“公開(kāi)收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍等信息”,以實(shí)現消法所規定的消費者知情權、選擇權。規定保護個(gè)人信息的時(shí)間節點(diǎn)在“收集前”,審查有關(guān)行為是否合法首先就是看相關(guān)行為的時(shí)間節點(diǎn),通俗講就是合法的節點(diǎn)做全了合法的義務(wù),其結果才合法。

        劉俊海說(shuō),有些商家強迫消費者在付款前先關(guān)注他們的微信公眾號,這種做法看上去似乎無(wú)可厚非,但實(shí)際上給消費者權益帶來(lái)嚴重侵害,損害消費者的自主選擇權、公平交易權、私權和安全保障權。誠信的商家應當在尊重消費者知情權和理性選擇權的基礎上,推廣自己品牌,自覺(jué)杜絕涉嫌違反民法典和消費者權益保護法的行為。

        拒絕“強制關(guān)注”須多方合力

        受訪(fǎng)專(zhuān)家及有關(guān)部門(mén)表示,拒絕“強制關(guān)注”,消費者、商家與監管部門(mén)均需有所作為。

        記者了解到,針對掃碼消費“強制關(guān)注”亂象,北京市消費者協(xié)會(huì )、上海市消費者權益保護委員會(huì )、江蘇省消費者權益保護委員會(huì )、深圳市消費者委員會(huì )等地方消協(xié)組織,已就“掃碼強制關(guān)注使用”發(fā)聲,通過(guò)發(fā)布倡議、組織經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自律承諾、開(kāi)展專(zhuān)項消費監督等維權工作,呼吁商場(chǎng)、餐廳、停車(chē)場(chǎng)等商家在掃碼繳費過(guò)程中,不強制消費者關(guān)注商家公眾號、不過(guò)度索取消費者個(gè)人信息。微信平臺上,在公眾號投訴頁(yè)面上也增加了“強制關(guān)注行為”的選項。

        近年來(lái),相關(guān)監管也在不斷加強。記者注意到,2021年,國家網(wǎng)信辦出臺的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號信息服務(wù)管理規定》提出,公眾賬號信息服務(wù)平臺應當建立監測評估機制,防范賬號訂閱數、用戶(hù)關(guān)注度、內容點(diǎn)擊率、轉發(fā)評論量等數據造假行為。未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)知情同意,不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關(guān)注其他用戶(hù)公眾賬號。消費者權益保護法也明確規定“經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易”。中國消費者協(xié)會(huì )發(fā)文明確,強制掃碼點(diǎn)餐、強制關(guān)注公眾號或授權個(gè)人信息的行為,違反消費者權益保護法。

        郭志宇認為,個(gè)人信息以及互聯(lián)網(wǎng)管理涉及多個(gè)部門(mén),建議相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制,加大對公眾號經(jīng)營(yíng)或者網(wǎng)絡(luò )支持者搜集、使用、共享個(gè)人信息的事前審查,加大對獲取個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò )流程的審查和把控,加大和細化違法情節的認定和規制,加大懲罰個(gè)人信息違法的力度,讓相關(guān)責任主體的違法犯罪成本增大,不敢違法犯罪。他建議,消費者遇到此類(lèi)情況,盡可能選擇物理性中斷相關(guān)掃碼行為,退出掃碼、不關(guān)注相關(guān)公眾號,或者選擇消費,或者選擇改變支付方式。真的因為強制掃碼關(guān)注公眾號導致個(gè)人信息被泄露或者被違法共享、買(mǎi)賣(mài)等侵害,建議首先報警,借助公安的技術(shù)手段調查取證打擊犯罪,在獲取被侵權證據后提及民事索賠、停止侵權。

        上海市消保委建議,消費者重視保護個(gè)人信息,如果遇到個(gè)人信息被過(guò)度收集或不當使用,可以撥打12345向網(wǎng)信、市場(chǎng)監管等部門(mén)舉報,亦可向消保部門(mén)投訴或反映。

        針對類(lèi)似行為,陳音江建議,有關(guān)部門(mén)應建立健全相關(guān)標準制度,并建立多部門(mén)聯(lián)合監管機制。如網(wǎng)信、工信等部門(mén)應探索建立健全微信公眾號及二維碼的使用標準和規范制度,同時(shí)聯(lián)合市場(chǎng)監管、稅務(wù)、交通等行政主管部門(mén)建立聯(lián)合執法機制,嚴格落實(shí)二維碼的使用識別標準,減少或禁止公眾號平臺對用戶(hù)信息的強制收集。針對一些商家和平臺違背消費者信息安全意愿乃至濫用個(gè)人信息等行為,應設立并同時(shí)完善線(xiàn)上線(xiàn)下的消費者投訴渠道、建立長(cháng)效機制,懲治處置侵犯消費者權益的行為,保障消費者合法權益。

        “誠信的商家應當善于在尊重消費者知情權和理性選擇權的基礎上,推廣商家自己的良好品牌。品牌,先有‘品’后有‘牌’,完全靠這種強制掃碼添加微信公眾號‘圈粉’的做法,實(shí)際上舍本逐末,不但換不來(lái)消費者對商家的青睞和喜愛(ài),反而會(huì )驅散和趕走在意自己合法權益的消費者?!眲⒖『=ㄗh,監管部門(mén)應該及時(shí)挺身而出,用好法律賦予的行政指導、行政監管和行政處罰權限,保護消費者合法權益,旗幟鮮明地責令商家刪除強制消費者掃碼的相關(guān)制度措施和潛規則,從而更好地凈化商家之間公平競爭秩序。

        責編|白 馗

        編審|渠 洋 

        校對|張波  張雪慧

        編輯:劉曉瑩
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