編者按：把握新媒體熱點，展望新媒體未來。從國際到國內，從政府到行業，搜羅新鮮資訊，陳述多方態度，觀察進行時，就在人民網輿情數據中心推出的一周新媒體觀察。

政策指導

中央網信辦等四部門印發《2022年提升全民數字素養與技能工作要點》

據央視新聞3月2日消息，中央網信辦、教育部、工業和信息化部、人力資源和社會保障部聯合印發《2022年提升全民數字素養與技能工作要點》(以下簡稱《工作要點》)?！豆ぷ饕c》明確了工作目標，并且部署了8個方面29項重點任務。同時，《工作要點》還提出了新增“基礎教育精品課程”資源數量、電子商務培訓、重點網站和移動應用程序適老化及無障礙改造數量等8項主要指標。

點評

在互聯網高速發展的當下，提升數字素養與技能不僅關乎著個人的全面發展，更是我國從網絡大國邁向網絡強國的必由之路。此次印發的《工作要點》在去年《提升全民數字素養與技能行動綱要》提出的七大主要任務基礎上，提出了加快提升退役軍人數字技能，培育高水平數字人才等新的重點任務方向。同時，《工作要點》還提出將舉辦系列相關主題活動并開展理論研究和監測評估，為2022年工作的落實提供了切實有效的途徑與保障。當前，全球經濟數字化轉型不斷加速，全民數字素養和技能日益成為國際競爭當中的重要指標。唯有將每一年的工作方針以及要點落實到地，我國才能穩步完成網絡強國、數字中國、智慧社會的建設進而在國際競爭中占據優勢。

規范整治

國家網信辦針對《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》公開征求意見

據中央網信辦消息，3月2日國家互聯網信息辦公室就《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》(下文簡稱《意見》)公開征求意見?！兑庖姟诽岬?，互聯網彈窗服務不得推送違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私等;不得惡意翻炒舊聞;對于新聞信息，應當取得互聯網新聞信息服務許可及其他有關部門審核許可，不得超范圍轉載、歪曲篡改;不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等算法模型;不得濫用算法屏蔽信息、過度推薦、向未成年用戶推送影響其身心健康的信息;不得以彈窗形式惡意引流，流量造假等。

點評

在過去，開機后突然冒出彈窗、打開網頁顯示彈窗、手機APP搖一搖自動跳轉等多種多樣的彈窗在無形之中影響著互聯網網民的上網體驗，其中不乏有虛假宣傳、捏造事實以吸引眼球的內容。繼去年工信部就APP彈窗騷擾用戶問題展開專項整治，解決部分APP彈窗騷擾問題之后，本《意見》針對多平臺、多形式的互聯網彈窗信息進行進一步的監督、整治，對彈窗信息的范圍、算法推薦機制、商業營銷引流手段等做出明確規定，有望減少彈窗騷擾與虛假宣傳問題，塑造良好的互聯網環境，提升網民的使用體驗，優化互聯網生態。

《互聯網消費大數據“殺熟”問題調查結果》發布

據經濟參考報3月1日消息，北京市消費者協會發布的《互聯網消費大數據“殺熟”問題調查結果》顯示，盡管有關法律法規逐步健全，監管和執法力度也不斷加強，但從消費者投訴和媒體報道來看，有關互聯網消費大數據“殺熟”問題仍然備受關注。

結果顯示，八成多受訪者認為大數據“殺熟”現象普遍或非常普遍，并表示有過被大數據“殺熟”經歷;體驗調查顯示，部分平臺存在新、老用戶賬號同時購買同一商品或服務實際成交價不同現象。

點評

近年來，隨著我國數字經濟的迅猛發展，網絡消費已成為社會大眾的基本消費方式。商品的多樣與購買手段的便捷讓網絡消費極大地滿足了消費者的需求，但是商品質量難以保證，售后權益難保障以及大數據殺熟等問題又成為困擾著人們生活的難題。此次調查報告的發布更是將大數據“殺熟”在網絡消費當中的普遍性暴露了出來。此外，有過被大數據“殺熟”經歷的受訪者之多與維權的受訪者數量之少的對比不僅僅反映出消費者的法律意識和自我保護意識的薄弱，也反映出消費者維權途徑少，維權成本高。大數據“殺熟”行為很難發現和取證是導致消費者維權難的一個方面，有關法律法規不夠健全則是其中更為重要的一個方面。盡管目前對于網絡平臺的算法有新的管理辦法可循，并且為消費者的個人信息提供了一定的保護，但是對于消費者維權方面問題的解決還尚待一個更好的解決方案。

行業動態

2022《視聽中國》系列活動啟動

據新華社消息，由國家廣播電視總局主辦的2022“視聽中國”系列活動3月2日在京啟動?；顒訉@“北京冬奧”“人類命運共同體”“一帶一路”“中國這十年”“全球發展倡議”五大主題，通過在國際知名影視節展設立“中國聯合展臺”、在海外主流媒體開辦“電視中國劇場”、在海外網絡視聽平臺開辦中國頻道、互辦“視聽傳播周”等多種形式，不斷深化交流合作?；顒又幸砸曨l方式對“視聽中國”系列活動進行成果回顧與展示，同時舉辦了北京優秀影視劇海外展播季阿拉伯地區節目互播儀式，5部阿語版中國電視劇將在阿聯酋迪拜傳媒公司、中阿衛視播出。

點評

“視聽中國”是國家廣電總局自2019年起實施的大型國際傳播活動，截至目前，已在海外建立了58個電視中國劇場，推動《習近平治國方略》《超越》《功勛》《冰雪冬奧村》等近百部中國優秀節目在100多個國家和地區的電視及網絡媒體播出。本次“視聽中國”活動以海內外多種媒體平臺為渠道，以電影、電視劇等多種多樣的影視作品形式為傳播載體，在分享、交流國內外影視領域的優秀作品與創作理念的同時，也將我國兼容并蓄的文化精神、開放友好的交流態度傳遞至海內外各界，為展示真實、立體、全面的中國，塑造可信、可愛、可敬的國家形象做出了積極貢獻。

《2021快手電商信任建設年度報告》發布

據中國新聞網消息，3月4日，快手電商發布《2021快手電商信任建設年度報告》(下文簡稱《報告》)，這是快手電商自去年明確信任電商的發展戰略以來，首次對外系統性披露平臺信任生態建設和治理情況。值得注意的是，消費者信任指數被納入快手電商的商家推薦系統，依據多個影響消費者信任的動態指標評估結果，信任指數高的商家會得到更多流量推薦和經營權益保障。

點評

良好的信譽是電商和平臺取得良好發展的重要基礎。而樹立起良好的信譽則需要平臺、商家以及消費者的共同參與。在快手電商發布的《報告》中，平臺方不僅通過自身的管理和技術優勢為商品的質量和電商主播的服務品質提供了良好的保障，還搭建信任社區讓消費者參與到電商的信譽建設當中，并且將消費者的評價納入商家推薦系統。信任社區的搭建不僅能夠進一步提升消費者的購物體驗，商家也能夠及時得到反饋以便推出更好的做法從而與消費者建立起良好的關系。依靠平臺和消費者這些外部環境的督促可以讓商家樹立起良好信譽，但是良好信譽的長期保持更需要商家自身的努力與堅守。平臺如何讓商家不僅僅只將信譽與收益掛鉤而是讓他們意識到信譽的真正內涵，將會是平臺乃至行業良性發展的重要一步。

《直播帶貨消費維權輿情分析報告(2021)》發布，三大問題維權占比超九成

據經濟參考報消息，3月2日，北京陽光消費大數據研究院和對外經濟貿易大學消費者權益保護法研究中心聯合發布《直播帶貨消費維權輿情分析報告(2021)》(下稱“報告”)。報告顯示，綜合分析輿情數據發現，2021年直播帶貨消費維權輿情主要反映了產品質量、虛假宣傳、價格誤導、誘導場外交易、退換貨、發貨慢以及銷售違禁商品等七方面問題。其中，涉及產品質量問題的占32.35%，虛假宣傳的占31.64%，價格誤導的占30.21%。

點評

近年來，電商平臺直播帶貨異軍突起，成為消費者的主要消費渠道之一。主播帶貨的形式可以更好地展現商品，與消費者形成互動，激發消費者的購物熱情。然而與此同時，這一銷售形式興起的同時也帶來了許多問題。報告收集了2021年的125314條輿情信息，全面地反映了消費者在直播購物過程中遇到的問題。報告顯示，產品質量、虛假宣傳、價格誤導成為“重災區”，主播的“話術”“套路”層出不窮。為確保直播帶貨這樣的新型互聯網業態規范、健康發展，需要各平臺、主播、監管部門與消費者共同重視帶貨過程中的問題，對此以相應的措施規范整治，推動形成理性帶貨、購物的消費環境。

“國家中小學智慧教育平臺”更新上線

據光明日報3月1日消息，“國家中小學網絡平臺”改版升級為“國家中小學智慧教育平臺”。升級后的平臺新增加了課后服務、教師研修、家庭教育、教改實踐經驗等4類資源。課程教學資源在原有的國家統編教材和人教版教材教學資源基礎上，新增加了北京版、蘇教版、北京師大版、教科版、外研版等7個版本116冊教材的課程教學資源，同時上線了66家出版單位的1834冊電子版教材。下一步將全面上線各教材版本的教學資源。

點評

國家中小學網絡云平臺升級為新的智慧教育平臺，其主要功能與時俱進地從支撐疫情期間“停課不停學”轉變為服務“雙減政策”。新平臺不僅增加了學生的學習資源，還為學生家長提供了家庭教育資源，有助于為學生營造良好的家庭成長環境。此外，新平臺還使用了虛擬現實等現代信息技術手段，一方面能夠豐富資源的呈現方式進而吸引學生使用;另一方面也能夠讓學生更早、更多地接觸到這些現代信息技術從而為學生的數字素養和技能的培養打下基礎。主要功能的轉變，資源的擴展以及新技術的使用，這些國家中小學網絡云平臺的升級體現了政府對于教育資源的良性運用。

外媒報道

2022世界移動通信大會閉幕 多家中企摘得“全球移動大獎”

據新華社消息，2022世界移動通信大會于2月28日至3月3日在西班牙巴塞羅那會展中心舉辦。本屆大會吸引了全球近200個國家的超過6.1萬人、超過1900家企業參會。本次大會聚焦5G、云網絡、人工智能、金融科技、萬物互聯和新興科技6大主題，旨在“連接釋放無限可能”。

華為、中興、小米、榮耀等眾多中國企業在今年的大會上設立展臺，或發布手機、電腦等終端新品，或展示5G產品和相關解決方案。多家中企相關產品、方案或項目獲得全球移動通信系統協會頒發的“全球移動大獎”。

點評

“元宇宙”崛起時代，5G、邊緣計算、物聯網等多種信息技術迎來更深層次融合，互聯網技術的研發、覆蓋與前沿應用當之無愧地成為時代主題。作為全球移動通信行業最重要的盛會之一，本屆世界移動通信大會展現了全球移動通信領域的發展理念與優質新興產品，描繪了全球移動通信的未來美好愿景。當前，我國在5G建設、智能應用等通信領域發展處于第一隊列，在全球市場舉足輕重。本次會議中，中國企業受到與會者高度期待，中國聯通、中國移動、華為等多企業在大會獲獎，充分體現了中國移動通信領域的創新能力與發展水平。

作者：梁陽 郝靈蘊

編輯：閆圣發 | 責編：朱玉萍 夏玥